看整改　看行动　看实效

整改是整个“三讲”教育的着眼点和落脚点，群众评价“三讲”，归根到底看整改、看行动、看实效。

在“三讲”教育中，全国各地认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，坚持高标准、严要求，以强烈的政治责任感和只争朝夕的精神抓整改，切实解决党性党风方面存在的突出问题，取得了可喜成果。

抓关键——

切实解决理想信念上的关键问题

思想是行动的指南，解决思想认识问题，是搞好整改的前提。在“三讲”教育中，各地坚持把思想整改与工作整改结合起来，抓住理想信念教育这个关键，从源头上解决问题。

从总体上看，广大领导干部经受多年党的培养教育，对社会主义前途和共产主义目标、对马克思主义世界观、辩证唯物主义和历史唯物主义，从根本上说还是坚定不移的。但对苏联解体、东欧剧变使社会主义在国际上遭到的挫折产生困惑。在新的历史条件下，面对企业亏损、大批工人下岗、农民集体上访，“法轮功”滋事感到担心，特别对社会腐败现象屡治屡有，个别地区甚至十分严重感到忧虑，对党风根本好转缺乏信心。因而，理想、信念模糊，甚至产生动摇；私心杂念增多，精神不振，甚至随波逐流，贪图吃喝玩乐；工作上缺乏开拓进取精神，经济搞不上去。对解决难点热点问题畏首畏尾，瞻前顾后，拒腐防变缺乏力度。

针对这些问题，在“三讲”教育中，各地各部门非常明确地坚定正确的理想信念，作为认真解决的第一个问题。许多领导干部自觉联系思想实际，特别是联系自己对一些大是大非问题的认识和在关键时刻的表现，认真剖析自己的世界观、人生观和价值观，力求在思想上、理论上有所提高。

大家从苏联、东欧剧变的沉痛教训中，认识走有中国特色社会主义道路的正确性；从中国历史变化的对比中，认识只有社会主义才能救中国、才能发展中国的规律性；从少数领导干部蜕化变质的典型案例中，认识丢掉正确理想信念的危险性。剖析在理想信念问题上不坚定的表现，大家深深体会到，“共产党人的根本政治信仰不能走偏，不能动摇，必须守紧把牢。”

在“三讲”教育中，广东省委常委一班人认真学习领会“三个代表”的科学思想和精神实质，对照“三个代表”的要求深刻反思，进一步在坚定理想信念上下功夫，解决“参加革命为什么，现在当干部做什么，将来身后留什么”的问题，思想境界得到明显提高，从6个方面提出了巩固、扩大“三讲”教育成果的措施，加大了改革开放和率先基本实现现代化的工作力度。四川省委常委经过认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要论述，坚定了理想信念，强调要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针和基本纲领，关键是集中力量发展生产力；要坚持“两手抓，两手都要硬”，大力推进社会主义精神文明建设；要以是否符合最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，真正把群众的利益实现好、维护好、发展好；要加强和改善党的领导，切实把领导班子和干部队伍建设好。

国家计委党组成员用“三个代表”的思想武装头脑，进一步坚定了理想信念，增强了对事业的紧迫感和责任感，按照中央的部署加强对未来经济社会发展战略问题的研究，形成了《关于实施西部大开发战略的初步设想》。云南、贵州、重庆、陕西、甘肃、青海等省市，把在“三讲”教育中思想政治上的成果和焕发出来的工作热情、创新精神，转化为贯彻西部大开发战略的实际行动，集中精力对经济发展和社会进步的重大问题进行深入研究，从实际出发提出了未来的发展构想、奋斗目标和战略措施，并付诸行动。许多领导同志说，从落实“三个代表”的高度重新审视自我、规划未来，方向更明确、信心更足了。

抓热点——

切实解决群众关心的热点难点问题

认真贯彻整风精神，重视抓群众反映的热点问题立说立改，是这次“三讲”教育的一个显著特点。“三讲”教育展开后，大多数省市区一开始就注重抓整改工作，把整改放在了突出位置，认真落实中央提出的整改要求，做到未整先改、边学边改、边整边改，对能改的问题不推不拖，使广大干部群众感受到“三讲”教育带来的初步成效，增强了对搞好“三讲”教育的信心。各地都成立了整改工作领导小组，建立了一套收集、汇总、分解、转办、督办、落实反馈工作机制，解决了一些多年未解决的问题。

湖北省委对群众反映比较强烈的几个问题边整边改，下发了《关于领导同志下基层必须轻车简从的规定》，通过新闻媒体向社会公布了“约法三章”和四项具体要求，如不搞边界迎送，提倡吃自助餐等。为克服会议多、文件多、应酬多问题，省委重新制订下发了《关于切实精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》，明确了召开会议、制订下发文件、领导同志参加事务性活动的审批程序，进一步完善了省委常委会议事规则、决策程序和对执行情况的监督等问题。

江西省对群众反映的强烈问题不拖不等，能改的马上就改。前些年，江西省有的地方曾出现过骗官、卖官等严重问题，其重要原因之一就是选人用人上透明度不高，造成用人失察、失误。群众对此反映强烈，希望省委加大干部制度改革力度，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用干部。针对这一情况，省委在“三讲”教育学习期间，做出了公开选拔厅级领导干部的决定，并迅即付诸实施，面向社会公开选拔13名副厅领导干部，在社会上引起了积极反响。省委、省政府把群众反映清房工作进展缓慢、工作力度不大的问题作为解决党性党风方面存在的突出问题之一，及时总结了景德镇市在“三讲”教育试点中清房工作的做法和经验，并通过新闻媒体向全省通报清房工作进展情况。在“三讲”教育期间，江西省有300多名厅级干部退出了多占的住房，有500多名厅级干部补交了差价款。

“三讲”教育期间，广西把通过多种途径征求到的意见和建议分成三个方面，对其中群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，立说立行，采取措施，认真整改。去年，区政府提出为民办12件实事：解决100万农村贫困人口的温饱问题；完成33个县（市）农村电网改造工程，降低农村电价，减轻农民负担；基本实现有电村通广播电视；完成农村人畜饮水工程的扫尾工作；新建20万个户用沼气池；建成城市经济适用房（含集资建房）200万平方米；等等。对这12件实事，区政府下发了文件并在报上公布，接受监督。区政府办公会经常研究，逐项抓好督查。经过全区上下的共同努力，在年内已较好地完成了任务，群众十分满意。

坚持未讲先改、边学边改、边整边改，是全国县（市）级“三讲”教育的基本经验。各地始终坚持把整改作为“三讲”教育中的一条主线贯穿于全过程。围绕群众反映强烈的党性党风问题抓好整改，对照“三个代表”检查整改，坚持分类指导落实整改，以早改、真改、快改的实际行动和效果取信于民。

为了让广大干部群众一开始就看到搞好“三讲”教育的态度和决心，江苏省各县（市）都着力抓未讲先改。灌云县早在第一批县级“三讲”教育开始时，即对征求意见后归纳梳理出的外向型经济、软环境建设、干部管理和教育、城建与管理等7个方面群众反映比较集中的突出问题，进行重点整改。县政府对群众反映强烈的农村计划外生育罚没款管理问题进行了严肃查处，处理党员干部19人，挽回经济损失91．5万元。陕西省西安市灞桥区把整改工作贯穿于“三讲”教育的全过程，提出了“未学先改不等靠、边讲边改出实招、集中整改抓重点、整改过程看实效”的目标要求。区委把群众提的3431条意见、建议，归纳为10类13个方面，列出了亟待解决的54个问题，分三步进行整改。山西省襄垣县委坚持边整边改，“纠正错的，退还借的，狠刹歪的，清理乱的，调减高的，解决难的，出台干的”，先后对7个方面的41项内容进行了立说立行的整改，受到了广大干部群众好评。

抓难点——

切实解决经济发展中的突出问题

在“三讲”教育中，各地各部门领导班子在制订整改方案时，以“发展是硬道理”和“三个代表”重要思想作指导，实事求是总结工作中的经验教训，全面分析世纪之交面临的新形势新任务，深入研究新世纪新发展新变化带来的机遇和挑战，努力把握时代脉搏，从贯彻落实中央关于我国未来发展的总战略、总部署出发，对本地、本部门工作进行全局性、前瞻性、战略性的思考和研究，进一步理清了改革、发展的工作思路。

在“三讲”教育中，上海市通过自查自看，着重总结分析“三讲”教育以来的思想和工作实际，在更高的起点上总结过去，破解难题。在此基础上，把“回顾过去、思考未来”作为重要内容，进一步研究关系上海改革发展稳定大局的重大问题。据此，市委提出要面对新世纪的发展方向，制定好上海“十五”规划建议；落实中央西部大开发战略和“走出去”战略，做好服务全国和面向世界的两篇文章。与此同时，上海市委针对少数干部存在的“居功自满”的突出问题，深入开展“致富思源、富而思进”的教育。市委提出要“学各地之长，补上海之短，创上海之新”。市级四套班子先后组团赴北京、天津、山东、河南、陕西等地学习取经，进一步找到了差距，提高了反骄破满、开拓进取的自觉性和紧迫感。

“思想不够解放、经济发展不够快、改革力度不够大”等问题是内蒙古自治区各盟市厅局在“三讲”教育中查摆出的突出问题。围绕着解决这些问题，各盟市厅局结合参与西部大开发的良好机遇，采取了许多行之有效的整改措施。为加大企业改革工作力度，各盟市都出台了加快工业企业改革与发展的意见和办法。呼和浩特市制订了《进一步扩大对外开放的总体方案》，包头市制订了《鼓励外商投资的若干规定》，呼伦贝尔盟等盟市也都制定了扩大对外开放和招商引资的意见，并采取了切实措施抓引进资金，抓横向联合，取得了明显成效。区畜牧厅从自治区畜牧业实际出发，研究制定了一系列跨世纪发展目标和战略，进一步明确了全区畜牧业发展的重点和方向。

天津是中国现代工业比较集中的基地之一，是对外开放的商埠大港，历史上曾是北方的经济中心。在“三讲”教育过程中，群众提意见、各级领导班子的剖析材料和整改方案，无论城区还是县乡，都把如何加快发展作为突出内容。1999年12月中旬，市委召开了七届五次全会，确定了“乘势而上，开拓创新，全面上水平”的工作思路，要求在经济工作中突出抓好结构调整、技术创新、对外开放三件大事，用先进技术改造传统产业，尽快形成一批具有高新技术的支柱产业，并启动了20个高新技术产业化项目。1999年，以天津港、开发区、保税区为主体的新区的国内生产总值已占全市的32％。1999年，天津市经济技术开发区实现国内生产总值208．45亿元，比上年增长15．73％。

辽宁是我国老工业基地。辽宁省委在“三讲”教育中，围绕经济发展搞整改，着力解决带有根本性和全局性问题。在制定整改措施时，省委省政府进一步解放思想，坚定信心，加快国有企业改革与脱困的步伐，加强企业党的建设和领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作等方面采取了一系列措施，全省国有及国有控股大中型企业的改革和发展出现重大转机，扭转了连续57个月亏损的局面，企业亏损面由上年的57％下降到35％。

抓重点——

切实解决关系长远的重要问题

从制度建设入手抓整改措施的落实，切实解决关系长远的重要问题，是这次“三讲”教育的另一个显著特点。

中央纪委监察部、中联部、国家广电总局、中央编译局、中国文联等单位落实整改措施着眼于建章立制。他们针对存在的突出问题逐项进行研究，从制度建设入手抓整改措施落实，并相应制定了一些规章制度，这些制度主要包括：理论学习制度、干部工作制度、会议制度、公文制度、机关思想政治工作制度、党风廉政建设制度、财务制度，后勤管理制度等。中国文联制定了15项规章制度，并汇编成册。有的单位制定的规章制度已经在实际工作中发挥比较好的效用，促进了整改措施的落实和各项工作的改进。

中央组织部抓住组织工作和部机关建设中迫切需要解决的重点问题，借鉴现代管理中的矩阵管理方法，实行项目负责制，每个项目都明确两名部领导作为第一、第二责任人，部务会对各个项目的实施及时进行指导和督促检查，目前大部分项目取得了阶段性成果，使干部制度改革、干部监督等方面的工作力度加大，有力地带动了全盘工作。各地各部门也普遍加大了干部人事制度改革的力度，积极推行干部轮岗交流，扩大了干部任职公示的范围，更好地体现了“公开、公平、公正”的原则，使干部工作走上了公正科学的轨道。

吉林省双辽市紧紧抓住领导班子思想作风建设的薄弱环节和工作中亟待解决的突出问题，加大建章立制力度，把整改的成果从感性上升到理性，用制度的形式固定下来，坚持下去，注重从长远和根本上解决问题。全市8个班子共建立健全各项规章制度54项，如《市委职责范围及决策规则》、《市委常委会会议议事规则》、《市级领导班子民主生活会制度》、《市级领导干部深入基层调查研究制度》、《市级领导干部艰苦奋斗守则》等。这些制度和规定，为提高领导班子的决策水平，规范领导干部的言行，提供了有力保证，为实现“三讲”教育经常化、制度化奠定了基础。